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集装箱吞吐量连续8年世界第一,上海正在力争再取消啥?

2019/8/14 3:59:51

集装箱吞吐量连续8年世界第一,上海正在力争再取消啥?

从侧重硬件投入和数量增长,转向打造提质增效软实力,这是集装箱吞吐量连续8年保持世界首位的上海国际航运中心建设的新目标。

 

上海市交通委主任谢峰日前透露,上海正着手推动港航业审批制度改革、优化口岸监管模式和服务环境、完善口岸信息共享机制三方面工作,以持续改善航运领域营商环境。其中,在去年底已取消中资国际船舶管理经营许可基础上,上海还将进一步争取国家部委支持,力争再取消或调整一批港航业审批事项。

 

据市交通委航运处介绍,目前,港口经营许可实行告知承诺这项审批方式的重大变革正在浦东新区先行试点,行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料,只要申请人申报材料合规,并承诺符合相关要求,便可当场获得港口业务的经营许可。这项港航业审批改革在浦东新区一旦试点成功,将有望进一步复制推广。此外,去年年底,上海获交通运输部支持,取消了中资国际船舶管理的经营许可,从而降低了市场准入门槛,市场主体办理工商登记后即可经营。下一步,上海还将进一步向国家部委积极争取,力争再取消或调整一批港航业审批事项。

 

与此同时,上海口岸监管模式和服务环境正在进一步优化。随着今年4月“关检合一”在沪落地,“一单两报、分别查验”成为过去时,通关作业实现“一次申报,一次查验,一次放行”。而通关与物流作业也将进一步实现“并联”。据记者了解,目前上海海关已取消将物流环节的提货单作为报关前置条件,这意味着,报关所涉及的监管部门,与物流所涉及的港航部门间已彼此“解锁”,从而真正实现通关与物流作业齐头并进。上海还将继续完善政府承担查验作业服务费的机制和办法,让企业体验到速度与成本的双重获得感,如自去年开展上海海运口岸“政府承担查验作业服务费”试点以来,政府已累计为6.9万家“查验无问题企业”免除海关查验费用达3.5亿元。

 

此外,口岸信息多部门的共享,正不断加速数据的“奔跑”效率。如上港集团已启动设备交接单电子化平台试点,并在长锦和美森两家船公司进行试验,取得了不错的效果,有望颠覆已延续数十年的依托纸质单证才能实施集装箱物权转移的旧模式。据上港集团总裁严俊透露,“目前在这个平台上注册的车队已达2969家,注册车辆有3万余辆,注册司机4.5万人。我们将进一步加大推行力度,加大压力测试,扩大试点范围,争取早日在上海港全面推行设备交接单的电子化”。